3月27日，黑龍江省建設投資集團一屆四次職工代表大會在華旗飯店召開。職工代表456人出席大會。集團領導班子，專職外部董事，助理級領導，相關部室負責人，權(quán)屬企業(yè)主要負責人，勞模工匠，一線職工代表，少數(shù)民族代表共36人在主席臺就坐。

    大會由集團黨委副書記、工會主席、職工董事李曜盛主持。集團黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理周軍作2024年行政工作報告并講話。

    上午8時30分，大會首先召開了集團一屆四次職代會預備會議。會議聽取了集團工會副主席、工會辦（信訪辦）主任譚志強同志所作的《黑龍江省建設投資集團一屆四次職工代表大會籌備工作報告》。審議并表決通過了集團總經(jīng)理助理、黨委組織部部長、黨委辦公室主任、人力資源部總經(jīng)理王彬同志所作的《黑龍江省建設投資集團一屆四次職工代表大會代表資格審查報告》，審議并表決通過了《黑龍江省建設投資集團一屆四次職工代表大會主席團成員名單》《黑龍江省建設投資集團一屆四次職工代表大會議題和議程》。

    8時50分，大會正式開始，參會人員全體起立，奏唱國歌。會議聽取了集團黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理周軍同志所作的題為《解放思想再出發(fā) 改革攻堅提質(zhì)效 奮力譜寫打造高質(zhì)量千億建投新篇章》的工作報告。聽取了集團黨委委員、副總經(jīng)理蔡智軍同志所作的《黑龍江省建設投資集團職工代表提案解答報告》，聽取了集團副總會計師趙紅革同志所作的《黑龍江省建設投資集團2023年企務公開報告》，工作人員宣讀了職代會決議。

    周軍指出，2023年，是集團改革發(fā)展極不平凡的一年。面對宏觀經(jīng)濟下行壓力、建筑市場競爭加劇等不利因素，千方百計穩(wěn)增長，錨定目標提質(zhì)效，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)逆勢增長。他從五個方面對2023年的工作進行了回顧：一是加強戰(zhàn)略引領，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量進一步提升；二是全面深化改革提升，企業(yè)發(fā)展活力效率進一步釋放；三是著力強管理控風險，提質(zhì)增效減負賦能進一步強化；四是全面打造“兩最”隊伍，干事創(chuàng)業(yè)團隊進一步建強；五是加強黨建和文化引領，企業(yè)紅色根基血脈進一步彰顯。

    周軍指出，2024年，是新中國成立75周年，做好全年工作任務艱巨、意義重大。我們總的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會和視察我省時的重要講話重要指示精神，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，堅持服務國家戰(zhàn)略和全省戰(zhàn)略，堅持把推進高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務和硬道理，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，堅持質(zhì)量第一，效益優(yōu)先，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，錨定千億建投奮斗目標，持續(xù)推動質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為推動龍江全面振興全方位振興作出新的更大貢獻。

    周軍強調(diào)，圍繞2024年度目標任務，要突出抓好以下重點工作：一是錨定戰(zhàn)略目標，切實在穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)上全面提升；二是深化戰(zhàn)略引領，切實在推進業(yè)務板塊協(xié)同發(fā)展上全面提升；三是堅定改革信心決心，切實在深化改革上全面提升；四是堅持科技強企業(yè)強，切實在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上全面提升；五是筑牢發(fā)展基礎，切實在強管理控風險上全面提升；六是建強建優(yōu)打贏團隊，切實在干部人才隊伍建設上全面提升；七是深化融合結(jié)合，切實在高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展上全面提升。

    周軍在講話中指出，2024年，是集團實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，也是轉(zhuǎn)型升級、打造高質(zhì)量千億建投的攻堅之年，在這重要歷史時點，集團召開一屆四次職工代表大會。主要任務是深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央金融工作會議和全國兩會精神，全面貫徹落實省第十三次黨代會、省委歷次全會和全省兩會精神，搶抓機遇、深化改革、銳意創(chuàng)新，奮力譜寫打造高質(zhì)量千億建投新篇章。

    周軍指出，要保持戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心。集團上下要充分研判形勢，找準自身在行業(yè)中的發(fā)展方位以及在發(fā)展全局中的戰(zhàn)略定位，進一步增強危機意識、機遇意識、責任意識、發(fā)展意識，在大局大勢中勇于擔當，朝著既定目標不懈努力。我們的信心來源于國家對于東北振興的大布局。要牢記總書記殷殷囑托、感恩奮進，把握東北振興高能級的政策機遇、市場機遇、改革機遇，順勢而為、主動作為，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主動權(quán)。我們的信心來源于企業(yè)良好發(fā)展態(tài)勢。集團持續(xù)推進質(zhì)量變革效率變革動力變革，企業(yè)面貌發(fā)生了重大積極變化，已由單一施工企業(yè)發(fā)展成為以建筑業(yè)為主的綜合性產(chǎn)業(yè)投資集團，企業(yè)綜合實力和省內(nèi)市場影響力、行業(yè)認可度、省委省政府信任度不斷躍升。要持續(xù)鞏固良好發(fā)展態(tài)勢，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏得更大發(fā)展。我們的信心來源于自身優(yōu)勢潛能。服務國省戰(zhàn)略的站位和格局、高度市場化的發(fā)展特質(zhì)、市場布局的覆蓋面，“1+4+1+1”產(chǎn)業(yè)布局的輻射力、“謀融投建管營”一體化的服務力和建設領域全資質(zhì)的項目承接力等等，都是我們的優(yōu)勢所在。要強化“117+10”戰(zhàn)略頂層設計引領，扎實推進質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長，確保實現(xiàn)各項任務目標。

    周軍強調(diào)，要堅持“一盤棋”思想，推動板塊協(xié)同發(fā)展。當前，集團正處于轉(zhuǎn)型升級的攻堅期、發(fā)展動能的轉(zhuǎn)換期、歷史遺留問題集中消化期，改革發(fā)展任務十分艱巨。不謀全局者，不足謀一域，集團上下要樹牢大局意識，立足功能定位、資源稟賦、價值取向，在推動高質(zhì)量發(fā)展方面練好內(nèi)功、通力合作、協(xié)同作戰(zhàn)。要強化市場開發(fā)一體協(xié)同。把市場開發(fā)作為企業(yè)生命線，統(tǒng)籌省內(nèi)省外國外三個市場和資質(zhì)、人脈兩種資源，堅定不移推進穩(wěn)增長穩(wěn)預期。要堅持市場開發(fā)跟著國省戰(zhàn)略走、跟著資金去向走、跟著多資質(zhì)協(xié)同走。省內(nèi)市場要突出深化與13地市戰(zhàn)略合作，實施全域網(wǎng)格化開發(fā)，重點開發(fā)地方經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁的市場，特別是哈爾濱市場，要善借舉辦亞冬會大勢謀劃大布局、大開發(fā)，也要特別關注國資省企承擔國家重大專項任務釋放的重大產(chǎn)業(yè)投資項目。省外市場要突出區(qū)域化經(jīng)營、屬地化發(fā)展，實施精準開發(fā)有效開發(fā)。國外市場要搶抓俄羅斯遠東開發(fā)開放重大機遇，積極穩(wěn)妥深化對俄合作。

    周軍強調(diào)，要突出業(yè)務板塊各自的主攻方向。前瞻性謀劃應對經(jīng)濟下行、行業(yè)周期性影響的重大舉措，以自身的確定性有效對沖外部環(huán)境的不確定性，有力支撐集團高質(zhì)量發(fā)展。工程建設板塊繼續(xù)深入實施創(chuàng)優(yōu)爭先戰(zhàn)略。把質(zhì)量第一、效益優(yōu)先作為第一選項，持續(xù)改善發(fā)展質(zhì)量，更加注重依靠技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新推動內(nèi)涵式發(fā)展，更加注重規(guī)模、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重大市場、大產(chǎn)業(yè)、大項目支撐，追求有利潤的營收、有現(xiàn)金流的利潤。新興企業(yè)板塊繼續(xù)深入實施引領創(chuàng)效戰(zhàn)略。圍繞集團轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效所需，有效賦能傳統(tǒng)建設主業(yè)，積極培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，力爭在新型城鎮(zhèn)化、新基建、全域土地整治、鹽堿地綜合治理、礦山生態(tài)修復、抽水蓄能、“四大經(jīng)濟”等方面取得更大突破，著力打造第二增長曲線，塑造新質(zhì)生產(chǎn)力。進一步發(fā)揮投資關鍵作用，強化融資保障支撐，科學穩(wěn)妥推進糧食產(chǎn)能提升重大水利工程、林海水庫、哈爾濱都市圈等重大投資項目。國賓館及會展板塊繼續(xù)深入實施第一窗口戰(zhàn)略。要統(tǒng)籌好解決歷史遺留問題和商業(yè)模式轉(zhuǎn)型、政務服務和市場化運營的關系，兼顧好經(jīng)濟效益和社會效益，以新體制新機制新面貌打造“第一窗口”新形象，因企制宜，積極發(fā)展婚禮經(jīng)濟、會議經(jīng)濟、會展經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)。旅游開發(fā)板塊繼續(xù)深入實施服務旅游經(jīng)濟戰(zhàn)略。要搶抓旅游業(yè)恢復向好和哈爾濱舉辦亞冬會有利契機，以理念創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢。加快發(fā)展旅游經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟，提升北魚集團在冷水魚產(chǎn)業(yè)領域影響力，積極推進“漁光一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    周軍指出，要堅持目標導向，務求改革實效。要聚焦服務國省戰(zhàn)略、推動企業(yè)真正按照市場化機制運營、加快區(qū)域一流企業(yè)建設“三個明顯成效”，持續(xù)深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。要突出抓好功能性改革。服務國省戰(zhàn)略要與打造最有使命感、最有打贏能力大型現(xiàn)代國有企業(yè)集團強企目標，擔當為基礎設施、安居民生工程、美好生活服務補短板的企業(yè)使命統(tǒng)一起來，與國家賦予龍江重大使命、重大責任貫通起來，進一步發(fā)揮全省重要重大基礎設施項目投融資平臺功能作用，切實履行好國有企業(yè)經(jīng)濟責任、政治責任、社會責任，全面做好使命對接、科技對接、產(chǎn)業(yè)對接、冰雪旅游對接、開放對接。

    周軍強調(diào)，要突出抓好三項制度改革。要打開“政策箱”，用好“工具包”，落實好“六定一強化”要求，充分發(fā)揮“三能”機制作用，更深層次調(diào)動人力資源潛力潛能。要把深化經(jīng)理層任期制和契約化管理作為激發(fā)經(jīng)理層活力的重要抓手，強化契約意識與契約精神，樹立按績?nèi)〕甑孽r明導向。要堅持凡進必考、考則從嚴，切實把好入口關和轉(zhuǎn)正關。三項制度改革要從集團總部嚴起，著力打造充滿活力、富有效率、奮發(fā)有為的總部新形象。要突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！皟山稹鼻謇韷航?，要把解決地方政府拖欠工程款問題擺到重要位置，加快項目回款。虧損企業(yè)治理，要聚焦虧損面虧損額雙降，堅持治虧扭虧同治。資產(chǎn)盤活優(yōu)化，要聚焦解決歷史遺留問題，運用市場、法律、金融工具、引進戰(zhàn)投等各種手段綜合施策。帶息負債穩(wěn)控優(yōu)化，要統(tǒng)籌好穩(wěn)增長與控風險的關系，推動資產(chǎn)負債率逐步回歸到合理水平。法律訴訟治理，要堅持壓存量控增量并舉，重點關注涉及工大、恒大項目風險。資源優(yōu)化整合，要鎖定各年度優(yōu)化整合目標，優(yōu)化國有資本布局，提高資源配置效率。要突出抓好完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。深入推進黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，持續(xù)規(guī)范黨組織前置研究討論程序。持續(xù)加強各層級董事會建設，加強外部董事人才庫建設，加大專職外部董事與企業(yè)現(xiàn)職領導人員雙向交流力度。堅持授權(quán)放權(quán)與落實子企業(yè)董事會職權(quán)相統(tǒng)一，按照業(yè)務條線管控模式和管控要求，推動符合條件的各級子企業(yè)差異化落實董事會職權(quán)。

    周軍強調(diào)，要突出抓好對標一流企業(yè)價值創(chuàng)造行動。堅持以對標促達標、以達標促創(chuàng)標，做到學有榜樣、對有標桿、追有希望，力求精準對標、分類對標、持續(xù)對標。要堅持質(zhì)量效益導向，強化“一利五率”優(yōu)化提升，通過綜合施策，大手拉小手，推動各板塊企業(yè)協(xié)同創(chuàng)效。要突出抓好科技創(chuàng)新。要把科技創(chuàng)新貫穿于高質(zhì)量發(fā)展全過程，堅持科技賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和科技催生新產(chǎn)業(yè)兩個賽道同時發(fā)力，讓科技創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的最大變量、最強增量。要結(jié)合集團在建設領域廣泛的應用場景，找準科技創(chuàng)新著力點，持續(xù)推進裝配式建筑和超低能耗建筑的技術(shù)儲備、項目示范，大力發(fā)展數(shù)字建造、綠色建造、智能建造，以“四兩撥千斤”撬動科技創(chuàng)新乘數(shù)效應。要聚焦碳中和，擔當起服務綠色低碳發(fā)展的使命，加快技術(shù)集成和科技成果轉(zhuǎn)化應用。

    周軍強調(diào)，要把強管理作為一項重要基礎工作常抓不懈、推陳出新。管理理念要轉(zhuǎn)變，要順應時代發(fā)展潮流，加快向精益管理、質(zhì)量管理轉(zhuǎn)變。經(jīng)營模式要轉(zhuǎn)型，要向自營模式、有絕對主導權(quán)的合作模式轉(zhuǎn)型。分類考核要深化，要抓重點抓關鍵抓要害，符合條件的企業(yè)可靈活開展多種方式的中長期激勵。審計監(jiān)督要有力，要把審計問題整改上升到政治要求，持續(xù)加大“一項目三監(jiān)督”力度，加強重大項目全過程審計監(jiān)督。風險防控要加碼，要進一步強化底線思維、風險意識，守住不發(fā)生重大風險底線，夯實企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“底座”。信息化管理要加強，要持續(xù)加強企業(yè)管理信息化建設，加快實現(xiàn)信息交互共享、質(zhì)效同步提升。

    周軍強調(diào)，要全面加強黨的領導黨的建設。要旗幟鮮明講政治、理直氣壯抓黨建，以高質(zhì)量黨建引領保障高質(zhì)量發(fā)展。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。堅持黨建服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，深入實施“鑄根魂、建功勛”黨建三年行動。樹牢大抓基層鮮明導向，著力增強基層黨組織政治功能和組織功能。扎實推進全面從嚴治黨，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。強化巡察政治監(jiān)督，抓好巡察問題整改。持續(xù)深化能力作風建設“抓基層、打基礎、強落實、見實效”活動，與“四下基層”相結(jié)合，以“四個體系”抓好各項工作落實。要突出有精神、在狀態(tài)、善作為、敢擔當，堅持用“兩最”干部標準選用“兩最”干部。要創(chuàng)新交流任職制度，加大干部人才輪崗交流力度。要重視年輕干部培養(yǎng)，加快建成科學合理的干部人才梯隊。要優(yōu)化干部考核評價體系，持續(xù)打造風清氣正的選人用人政治生態(tài)。要充分發(fā)揮建投黨校教育培訓主陣地作用，持續(xù)增強為干部補鈣壯骨功能。要把企業(yè)文化建設上升到打造企業(yè)核心競爭力的高度，堅持知行合一，推動企業(yè)文化與生產(chǎn)經(jīng)營有機融合，以強大感召力和影響力加快塑造文化軟實力，讓“抱一至永、遠者無疆”的企業(yè)核心價值觀、“正心誠意、剛健自強”的企業(yè)精神成為全體建投人的精神氣質(zhì)。要大力弘揚企業(yè)家精神。要嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作主導權(quán)。積極發(fā)揮工會、共青團組織作用。安全生產(chǎn)工作、保密工作、信訪工作等也要抓好抓實。

    大會決議認為，工作報告深入總結(jié)集團2023年成績令人振奮，各項工作取得新突破新發(fā)展，廣大干部職工展現(xiàn)新面貌新作為，在手合同訂單連續(xù)兩年穩(wěn)定在千億規(guī)模以上，集團在推進質(zhì)的有效提升和量的合理增長邁出新步伐。大會使大家進一步認清了形勢，統(tǒng)一了思想，明確了目標，堅定了信心，是一次集合眾智、發(fā)揚民主、凝聚力量的大會，是一次目標明確、催人奮進、鼓舞斗志的大會。

    大會決議指出，集團一屆四次職代會站在政治高度、戰(zhàn)略高度，系統(tǒng)謀劃2024年推進集團高質(zhì)量發(fā)展目標任務，強調(diào)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和中國工會十八大精神，認真落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會和視察我省期間的重要講話重要指示精神，堅持服務國家戰(zhàn)略和全省戰(zhàn)略，堅持把推進高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務和硬道理，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，堅持質(zhì)量第一，效益優(yōu)先，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，錨定千億建投奮斗目標，持續(xù)推動質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為推動龍江全面振興全方位振興作出新的更大貢獻。

    大會決議要求，要解放思想，保持戰(zhàn)略定力和發(fā)展自信，咬定千億建投目標不放松，以搶抓機遇塑造更大機遇、以主動作為贏得更大主動，切實實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量全面提升。要錨定戰(zhàn)略目標，切實在穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)上全面提升；要深化戰(zhàn)略引領，切實在推進業(yè)務板塊協(xié)同發(fā)展上全面提升；要堅定改革信心決心，切實在深化改革上全面提升；要堅持科技強企業(yè)強，切實在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上全面提升；要筑牢發(fā)展基礎，切實在強管理控風險上全面提升；要建強建優(yōu)打贏團隊，切實在干部人才隊伍建設上全面提升；要深化融合結(jié)合，切實在高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展上全面提升。

    大會號召，打造千億建投推動高質(zhì)量發(fā)展，是時代賦予建投人的光榮使命。集團廣大干部職工要在省委省政府、省國資委黨委和集團黨委的堅強領導下，深入學習貫徹落實黨的二十大精神，貫徹落實省第十三次黨代會和省委十三屆歷次全會精神，胸懷使命責任，堅定打贏信心，保持戰(zhàn)略定力，團結(jié)奮斗，勇毅前行，在奮力譜寫打造高質(zhì)量千億建投新篇章上，留下無愧于時代一抹重彩，為龍江高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興作出新貢獻！

    大會在雄壯的《國際歌》聲中圓滿結(jié)束。